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20万平方米 20座楼堂馆所
一个饭店、两处瑜伽馆和一家电视节目制作中心，这4处带有商业性质的“楼堂馆所”，藏身于日坛公园的腹地深处。而在日坛公园四周，院墙的概念已经模糊，更多“楼堂馆所”都拥有直通公园内部的“后门”。 中国星翁艺苑 “你看见那片商务楼了么？那里原先是座花棚，还有那边把角的地方，原来是块球场，很多人在那儿打球。”正在公园里健身的黄大妈指了指日坛公园的东南角。 内容来自A r t w o r l d . c n 这里现在是两栋商务楼，一栋叫“日坛商务楼”，一栋叫“日坛服装东楼”。两栋楼都有直通公园的后门，两栋楼正好守着日坛公园的东南角，成“掎角之势”。记者以这两栋楼为起点，从日坛公园的东南角出发，绕着院墙顺时针方向走了一圈。记下了以下15个名字——申德勒加油站西餐厅、和平艺苑、中华艺苑、日坛会馆、日坛莫斯科饭庄、国际运输仓库、芒果CULB、奥特利玛市场、航空售票、義和雅居、中国会所(在建)、亿亨国际物流858库、意大利春天餐厅、庇利积臣医疗、南门涮肉。 中国星翁艺苑 这15家，加上两栋商务楼，还有公园腹地内的那4处，记者所见的日坛公园范围内的“楼堂馆所”已经超过20处。20处楼堂馆所，大部分为餐饮业，而且档次都较高。 本文来自华艺美术世界网 如日坛会馆，主营官府菜，人均消费在300元以上。和平艺苑主营粤菜，人均消费在200元左右。 本文来自华艺美术世界网 这些“楼堂馆所”有新、有旧，有的还正在建。 内容来自A r t w o r l d . c n 比如中国会所。它坐落在日坛公园的东侧，略靠北。这栋乳白色建筑高大气派，它的正门朝东，对着日坛东路。工地大门紧闭，只能隐约看见里面的忙碌，但建筑上浮雕工艺打造的“中国会所 CHINA CULB”字样，很清晰。按照工地外的“工程概况”显示，工程名称是“通产日坛俱乐部装修工程”，工程规模为22863.2平方米。 www.Artworld.cn 记者在北京市住建委网站上查询得知，工程的建设单位是北京通产日坛俱乐部有限公司。该公司的地址就在与工地一墙之隔的義和雅居内。 www.Artworld.cn 黄大妈告诉记者，这栋乳白色建筑建建停停，历时数年。而现在，“工程概况”写着，“中国会所”的竣工日期是2011年8月20日。 内容来自A r t w o r l d . c n
违建每平方米处罚300元 copyright Artworld.cn 2002年10月17日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过了《北京市公园条例》(以下简称《条例》)。该《条例》从2003年1月1日起施行。 内容来自A r t w o r l d . c n 《条例》第二章《公园事业发展》第十一条指出“任何单位和个人不得擅自改变公园的功能，不得侵占公园用地，不得擅自改变公园用地性质。规划确定的公园用地不得擅自改作他用，确需调整时，应当制定调整方案，调整方案需经规划、园林等部门论证提出意见，报市人民政府审批。已经占用公园土地、房屋的单位和个人，应当迁出。” www.Artworld.cn 第五章《法律责任》第五十一条(二)：“侵占公园用地的，责令立即腾退，恢复原状，并可以按照侵占面积每平方米处300元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。” www.Artworld.cn
第五章《法律责任》第五十三条指出“在历史名园保护区内建设影响原有风貌和格局的建筑物、构筑物的，责令限期拆除，恢复原貌；对违法建设建筑物、构筑物的，并可以按照违法建筑物、构筑物的面积每平方米处300元以上3000元以下罚款。对原有文物建筑及其附属物损毁、改建、拆除的，按照文物保护的法律、法规规定予以处罚和赔偿。” 华艺美术世界网
日坛公园作为国家3A级旅游景区、国家级文物保护单位，即便不属于“历史名园”，违建也至少应处以每平方米300元的罚款。 内容来自A r t w o r l d . c n 日坛违建有历史原因 www.Artworld.cn 2006年6月30日的《北京青年报》报道，那年7月1日，和日坛公园同批免费开放的一共有12个公园和6个博物馆，“免费开放后，市、区两级财政将给予免费开放的公园和博物馆补贴，以保证公园和博物馆的正常运营和维护。”可财政补贴并没有“阻止”楼堂馆所侵占日坛公园。 内容来自A r t w o r l d . c n 《北京市公园条例》第一章第五条指出“园林行政管理部门主管本市公园工作，负责本条例的组织实施。” 本文来自华艺美术世界网 记者拨打了北京市园林绿化局的咨询投诉热线，反映日坛公园违建的情况，得到的答复是“应该找朝阳区园林绿化局”。 本文来自华艺美术世界网 随后，记者打电话找到朝阳区园林绿化局的公园科。在反映了日坛公园违建的情况后，接电话的工作人员说：“其实我们也特别关心，也希望(日坛)别做这么大，我们只能加强管理。日坛公园几十年了，有好多历史原因……我跟他们说一下吧，让他们规范。” 中国星翁艺苑
记者还以租客的身份打电话给日坛公园，询问是否可以再在公园内找到可供商业开发的房子出租，得到的回复是：“已经没有空房出租了……现在的也是违章建筑，要让我们拆呢。” copyright Artworld.cn
日坛公园这位接电话的工作人员还透露，如果真想租房，可以与日坛商务楼底商的个体商贩协商。 本文来自华艺美术世界网 公园权利人是谁难确定 华艺美术世界网 公园公共用地被商业用途的“楼堂馆所”侵占，市民是否可以寻求法律渠道的帮助，法律专家给出了让人无奈的答案。 华艺美术世界网
杜福海律师告诉记者，此类情况已经备受关注，成为社会热点。也有热心市民曾经希望通过法律帮助，杜绝此类现象发生。但是，要走法律程序，就要确定“权利人”，而公园的“权利人”很难被界定，“公园应该属于老百姓，大家都是权利人，但具体到某一个人，就很难说了。一个人能不能代表权利人？这是个问题。如果以个人身份起诉某公园，一般不会被法院受理。” 本文来自华艺美术世界网
杜律师认为，此类现象的杜绝暂时只能靠主管部门加强管理。 华艺美术世界网 (责任编辑：子牛) |