捐款太少 大批基金会在沉睡

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作为北京文化发展基金会的当家人，孟海东提出了另外一个问题：“在基金会数量有限的情况下，‘质量’就成为关键点，为数不多的几十家基金会到底有多少能够正常运作，能够筹到多少资金来资助文化艺术等公益事业呢?”也就是说，很多演出团体找不到艺术生产必须的资金，原因在于艺术基金会常常也是囊中如洗，或捉襟见肘。 华艺美术世界网

根据基金会中心网的不完全统计，2005年，24个艺术类基金会中，有3个其年度公益支出为零;2006年，27个中有2个公益支出为零;2007年，18个中有2个公益支出为零;2008年，39个中有7个公益支出为零;2009年，42个中有6个公益支出为零;2010年，29个中有6个公益支出为零。 华艺美术世界网

北京当代艺术基金会、北京于魁智京剧艺术发展基金会以及北京人民艺术剧院发展基金会等，都有过零支出的尴尬，就连中国艺术节基金会等这些公募基金会，也不能逃脱零支出的窘境。

孟海东坦言，基金会“沉睡”的最重要原因，是得到的捐赠资金太少，甚至为零。

中国文物保护基金会1992年成立时，得到过香港一个企业家200万港元的捐助，此后便再也无人问津。直到2005年，民政部找到该基金会主管部门，希望把这个基金会运作起来，不然，这个国字头的基金会就会面临被取消的命运。曾不断资助海内外华人优秀美术家从事创作的吴作人国际美术基金会，由于资金匮乏，曾靠出售该基金会收藏的美术作品，来解维持生存的燃眉之急。北京梅兰芳艺术基金会的日子也不好过，从2005年至2010年的5年间，基金会每年的捐赠收入都在10万元以下。今年，基金会的账面上只有210万元，作为地方性非公募基金会，需要200万元的原始资金，如果再没有新的捐赠，基金会就将面临年审不合格而被停掉的危险。 内容来自A r t w o r l d . c n

据统计，在我国超千万元规模以上的企业中，有过公益捐助记录的不足1%，这其中捐助公益文化艺术事业的比例更是微乎其微。为什么富起来的中国人越来越多，仍然少有企业赞助中国的文化艺术公益事业呢? 内容来自A r t w o r l d . c n

在基金会中心网总裁程刚看来，艺术类基金会发展之难和目前国内的大环境有关，“救灾扶贫的慈善基金会像是雪中送炭，而艺术类基金会更像锦上添花，当一边是文化演出，一边是希望工程时，捐赠者一定会选择希望工程。”孟海东则认为，基金会招募资金困难的原因来自我国的税法，税收政策对企业并没有太大的吸引力。

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“美国的基金会得以繁荣发展，部分原因就是美国的税收制度鼓励个人、家庭和公司将财产捐赠给慈善事业。”孙惠柱算了这样一笔账，肯尼迪表演艺术中心2003年获得了4270万美元的捐赠，占全部资金来源的39%。企业的捐赠分五个等级，个人捐赠分八个等级，每个级别都按照1∶1的比例抵扣税额。比如，普通赞助人捐赠1200美元，可抵扣1071美元;企业捐赠30万美元，可抵扣29.25万美元税额。而中国还没有这样的捐赠艺术类基金免税的优惠待遇。

搞好基金会 先要学理财

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2006年底，孟海东接任北京市文化发展基金会秘书长，当时，基金会的管理和资金都已经出现了问题。文化体制改革的不断深入让他敏锐地意识到，一定要成立专项基金。“专项基金的最大特点是专业化，专款专用，集中团队力量办好一件事。”孟海东说，“以前基金会是先策划后拉钱，找不到钱，活动也只能作废。成立专项基金则是先有钱后搞活动，这样不仅保证了资金到位，还避免了拿着项目去找钱，企业会有一连串的附加条件。”

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于是，近几年，小泽征尔艺术教育专项基金、京剧艺术发展基金、北京当代艺术推广基金、宋庄当代文化专项基金、中德文化专项基金、中日文化专项基金等先后成立。这种观念和方法上的转变使北京文化发展基金会迅速回到了良性发展的轨道。

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“艺术类基金会发展缓慢，最重要的原因还是内部管理薄弱。”孟海东坦言，“我们现在根本谈不上有基金会运作的专业人才。艺术类基金会运作的专业性不强，因此，在项目的选择、评估、宣传中都容易出现问题，基金会的自身造血功能以及保值增值也难以发展。资金来源困难，又造成了基金会不会雇佣高素质的人才，进而影响到基金会的专业化发展。这形成了一个恶性循环。”

1995年，因梅兰芳京剧团重建应运而生的北京梅兰芳艺术基金会，也意识到了人才对基金会发展的制约。秘书长周铁林告诉记者，目前基金会工作人员除秘书长外，只有一个办公室主任、一个会计和一个出纳，仅有的三四个工作人员根本没有精力，也没有能力去开拓基金会的相关工作。周铁林认为，到了借助社会力量来发展基金会的时候了，基金会必须要有经营、管理性的人才，要健全各项制度，进行专业化运作。

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今年4月，基金会聘请了福建某集团董事长出任常务副理事长，周铁林明白，中国的艺术基金会还处于起步阶段，没有好的经验可以借鉴和参考，一切只能在摸索中进行。这几个月来，基金会在制度管理等方面已开始初见成效，成立专家委员会，建立会员制……周铁林希望，懂经营的专业型人才的加入，能够使基金会的运作有所突破，希望基金会不再只是被动地等待捐赠，希望它增加自身的造血功能，从而创造一个新的未来。

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