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“非遗”保护步入新阶段

时间:2011-03-07 来源:中国商报 作者:佚名    人浏览
“非遗”保护步入新阶段

      我国“文化立法”取得突破性进展,“非遗”保护步入依法保护阶段——全国人大常委会于2月25日正式通过《中华人民共和国非物质文化遗产法》(简称“非遗法”),并将于今年6月1日起正式实施,这标志着今后我国“非遗”保护将有法可依。

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保护有法可依 内容来自A r t w o r l d . c n

      近年来,非物质文化遗产的保护和传承问题已成为国际社会广泛关注的议题。中国作为入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”项目较多的国家,也不断加大对“非遗”的保护力度。继2004年中国加入联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》后,此次《非物质文化遗产法》的通过,意味着中国对“非遗”的保护提至法律层面。

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      新近出台的“非遗法”明确了非物质文化遗产涵盖的范围。该法规定,国家对非物质文化遗产采取认定、记录、建档等措施予以保存,对体现中华民族优秀传统文化,具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产采取传承、传播等措施予以保护。

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      同时,该法规定国务院建立国家级非物质文化遗产代表性名录,省、自治区、直辖市人民政府建立地方非物质文化遗产代表性名录,将体现中华民族优秀文化,具有重大历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产目录列入名录予以保护。

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      长期以来,许多非物质文化遗产的保护项目缺乏财力,有的项目则被过度商业开发,有可能使其最终失去生命力。为此,“非遗法”规定,县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入到本级国民经济和社会发展规划,并将保护、保存经费纳入到本级财政预算。该法还明确规定,国家扶持民族地区、边远地区、贫困地区的非物质文化遗产、保存工作。

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传承人补贴增加

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      长期以来,我国“非遗”保护一直秉承“非物质文化遗产保护中保护传承人是最核心的保护”的思想,所以在保护传承人方面采取了一系列切实有效的扶持保护的措施。国务院公布了国家级非物质文化遗产名录,同时也公布了国家级项目代表性传承人名单。代表性传承人名录公布之后,国家对代表性传承人进行了经费补贴,补贴是比较高的。从2011年开始,每年增加到1万元经费补贴,在国家补贴中是较高标准。同时文化部和各省文化部门等机构对代表性传承人的传承,在建立传承基地、工作室、受徒、培训方面都给予了扶持。 copyright Artworld.cn

      面对存在于“非遗”领域的“重申报轻保护”的问题,此次“非遗法”的制定参与者文化部方面表示,文化部正在采取措施引导地方将工作重点从申报转移到保护。有这样几个举措:首先就是严格把握标准,适当控制国家级名录项目数量,严格把关。第二个就是遵循非物质文化遗产的规律,就是恒定性和国泰流变性这样的规律,对列入各级名录的项目采取积极措施,从抢救性、生产性和整体保护性多种角度进行保护。

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      再一个举措非常重要的就是建立健全名录项目监督检查和退出机制,文化部将定期组织专家对国家级名录项目保护情况进行评估、监督和检查,对保护不利的和破坏性开发的项目的单位予以警告,对于确定不符合国家级名录标准的非物质文化遗产项目予以除名,并追究相关单位的责任。 华艺美术世界网

立法具有里程碑意义 copyright Artworld.cn

      此次“非遗法”的出台,引来了业内外的一片喝彩。中国民间文艺家协会主席、非物质文化遗产保护领导小组专家委员会主任冯骥才在接受媒体采访时认为,“非遗法”的颁布实施具有三个方面的意义。

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      首先,“非遗法”首次确立非物质文化遗产在国家社会生活中的法律地位,为非物质文化遗产的保护提供了法律依据;使非物质文化遗产保护中的政府角色更加充分和鲜明,这将有助于提高全民族非物质文化遗产的保护意识。 内容来自A r t w o r l d . c n

      其次,随着全球经济一体化和现代化进程的加快,主要依赖口传心授方式加以传承的非物质文化遗产每一分钟都在消失,这是人类面临的共同问题。经过几代人的努力,中国现已基本建立了适合自己国情的文化保护体系。“非遗法”的出台,表明中国政府有着鲜明的文化自觉,能够站在时代的前沿,担负起文化传承的使命。

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      此外,文化遗产的终极保护是全民保护,只有人民觉醒了,开始热爱自己的文化了,那些最原始、最自然、最具有原生状态的文化基因,才可能原汁原味地保存起来,传承下去。从这个意义上讲,“非遗法”的颁布实施,对提高公众保护非物质文化遗产的认知度和自觉性,具有非常重要的意义。 copyright Artworld.cn

      当然,有业内人士对首部“非遗法”的概念、学理,特别是可操作性方面,提出了“有待进一步完善”的意见。“比如对于境内文化遗产破坏行为没有明确的惩罚措施,没有明确‘非遗法’的执行、监管部门等,业内人士期待有关部门尽快制定相关细则。

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(责任编辑:Ivan S)
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